四川省財政廳 關(guān)于進一步規(guī)范省級政府采購進口產(chǎn)品審核的通知 (川財采[2015]123號)

      四川省財政廳

      關(guān)于進一步規(guī)范省級政府采購進口產(chǎn)品審核的通知

      (川財采[2015]123號)

       

      省級各部門:

      根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)<政府采購進口產(chǎn)品管理辦法>的通知》(財庫[2007]119號)、財政部辦公廳《關(guān)于政府采購進口產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知》(財辦庫[2008]248號)的規(guī)定,為進一步加強政府采購進口產(chǎn)品管理,規(guī)范審核程序,現(xiàn)就省本級政府采購進口產(chǎn)品審核有關(guān)事項通知如下,請遵照執(zhí)行。

      一、政府采購應(yīng)當采購本國產(chǎn)品,確需采購進口產(chǎn)品的,實行審核管理。

      二、采購人應(yīng)嚴格貫徹執(zhí)行厲行節(jié)約有關(guān)要求,全面了解產(chǎn)品信息,科學合理地確定采購需求,不得申請采購政府采購禁止進口產(chǎn)品。

      三、對政府采購目錄中采購量小且采購次數(shù)多的醫(yī)療、教育類進口產(chǎn)品,實行統(tǒng)一論證審核制度。由省財政廳制定省級醫(yī)療設(shè)備類與教學設(shè)備類政府采購進口產(chǎn)品清單,采購人在有效期內(nèi),申請采購該清單內(nèi)進口產(chǎn)品的,應(yīng)當報主管部門同意。

      四、對未納入統(tǒng)一論證審核范圍的進口產(chǎn)品,采購人因?qū)嶋H需要確需采購的,應(yīng)經(jīng)主管部門同意后,按以下程序報財政部門審核。

      (一)論證。組織5人以上熟悉擬采購進口產(chǎn)品的非本單位專家進行論證,其中應(yīng)包括1名法律專家(具備律師執(zhí)業(yè)資格),技術(shù)專家應(yīng)具備擬采購產(chǎn)品所涉相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱。

      專家組應(yīng)就擬采購產(chǎn)品進行客觀、公正的論證,填寫《進口產(chǎn)品專家組論證意見》(附件一),并簽字確認。法律專家應(yīng)判定擬采購產(chǎn)品是否屬于國家限制進口產(chǎn)品、其他進口產(chǎn)品;技術(shù)專家應(yīng)重點論證采購需求,進口產(chǎn)品與同類國內(nèi)產(chǎn)品的技術(shù)指標和性能及其優(yōu)劣對比,提出合理的采購建議。

      (二)公示。填寫《進口產(chǎn)品專家組論證意見公示》(附件二),將專家論證意見在四川政府采購網(wǎng)公示3個工作日。

      相關(guān)單位和個人對專家論證意見有異議的,應(yīng)在公示期內(nèi)將書面意見(包括異議具體事項和內(nèi)容、聯(lián)系人姓名和聯(lián)系方式等)反饋給采購人和省財政廳。采購人作為公示主體應(yīng)針對異議事項組織補充論證。論證后認為異議成立的,采購人不得申請采購該進口產(chǎn)品;論證后認為異議不成立的,采購人應(yīng)當將包括異議不成立的論證意見再次公示。同時,將補充論證意見和重新公示事項告知提出異議的單位或個人。再次公示無異議的,可申請采購該進口產(chǎn)品。

      (三)申報。向財政部門提交以下申請材料。

      1.屬于國家法律法規(guī)政策明確規(guī)定鼓勵進口產(chǎn)品的, 應(yīng)提供《進口產(chǎn)品政府采購申請書》(附件三)、《進口產(chǎn)品擬采購清單》(附件四)、《主管部門意見》(附件五)和關(guān)于鼓勵進口產(chǎn)品的國家法律法規(guī)政策文件復(fù)印件。

      2.屬于國家法律法規(guī)政策明確規(guī)定限制進口產(chǎn)品、或其他進口產(chǎn)品的,應(yīng)提供《進口產(chǎn)品政府采購申請書》、《進口產(chǎn)品擬采購清單》、《進口產(chǎn)品專家組論證意見》、《主管部門意見》,以及四川政府采購網(wǎng)公示證明材料(簽署公示期無異議并加蓋單位公章)。

      五、財政部門應(yīng)依法嚴格審核政府采購進口產(chǎn)品申請材料,符合規(guī)定要求的,出具《進口產(chǎn)品政府采購審核書》(附件六)。

      六、財政部門核準政府采購進口產(chǎn)品的,僅表明允許進口產(chǎn)品參與該項目的政府采購活動,如因信息不對稱等原因,仍有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的,任何單位和個人不得對其加以限制,應(yīng)當按照公平競爭原則實施采購。采購人、政府采購代理機構(gòu)應(yīng)當在采購文件中明確。

      七、采購人采購統(tǒng)一論證審核范圍內(nèi)進口產(chǎn)品的,必須在采購活動開始前報主管部門同意;采購未納入統(tǒng)一論證審核范圍進口產(chǎn)品的,也應(yīng)在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門同意后,才能開展采購活動。擅自開展采購活動的,按有關(guān)規(guī)定依法處理。

      八、財政部門應(yīng)當加強對政府采購進口產(chǎn)品采購活動的監(jiān)督。對政府采購活動中的違法違規(guī)行為,采購人高標準確定采購需求的行為,以及專家有意出具不實論證意見的行為,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定追究責任。

      九、本通知由四川省財政廳負責解釋,國家法律、法規(guī)及政策另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

      十、本通知自發(fā)布之日起30日后執(zhí)行,有效期5年。

      附件:點此下載  1.進口產(chǎn)品政府采購申請書

                                2.主管部門意見

                                3.進口產(chǎn)品專家組論證意見

                                4.進口產(chǎn)品擬采購清單

                                5.進口產(chǎn)品專家組論證意見公示

                                6.進口產(chǎn)品公示反饋意見

                                 7.進口產(chǎn)品政府采購申請財政部門審核意見

                                8.進口產(chǎn)品政府采購審核書

                                9.進口產(chǎn)品實際采購清單

      四川省財政廳                                                                            2015年11月19日


      附件1

      進口產(chǎn)品專家組論證意見                                                     

      采購人(蓋章)

      擬采購產(chǎn)品名稱

       

      專家組論證意見

       

      法律專家意見:該產(chǎn)品屬于國家(□限制  □其他)進口產(chǎn)品。

      技術(shù)專家意見:

       

       

       

       

       

      專家組采購建議:   □同意        □不同意

      專家組成員簽字:

      注:1、項目前“□”中選擇打“√”;

         2、此表僅適用未納入統(tǒng)一論證審核范圍的進口產(chǎn)品。

       

      附件2

      進口產(chǎn)品專家組論證意見公示

      采購人

      (蓋章)

      政府

      采購

      進口

      產(chǎn)品

      論證

      專家

      名單

      姓名

      工作單位

      職稱

      專業(yè)

      ……

      擬采購清單

      序號

      產(chǎn)品名稱

      數(shù)量

      1

      2

      ……

      相關(guān)單位和個人對專家組論證意見有異議的,可以自本公示發(fā)出之日起3個工作日內(nèi),將書面意見(包括異議具體事項和內(nèi)容、聯(lián)系人姓名和聯(lián)系方式等),分別反饋至采購人和財政部門。

      采 購 人聯(lián)系人:      電話:         傳真:

      財政部門聯(lián)系人:      電話:         傳真:

      注:1、此表遞交財政部門公示時,應(yīng)一并提供電子文檔;

      2、此表僅適用未納入統(tǒng)一論證審核范圍的進口產(chǎn)品。


      附件3

      進口產(chǎn)品政府采購申請書

                                                                                                                                                                      

      采購人(蓋章)

      擬采購項目名稱

      擬采購產(chǎn)品名稱

      擬采購產(chǎn)品預(yù)算(萬元)

      擬采購進口產(chǎn)品類型

      □鼓勵       □限制       □其他

      專家組論證意見網(wǎng)上公示

      □有異議     □無異議

      申請理由:

      □中國境內(nèi)無法獲??;

      □無法以合理的商業(yè)條件獲取;

      □法律法規(guī)另有規(guī)定。

       

       

      理由闡述:

       

      注:1、項目前”中選擇打“√”;

      2、此表僅適用未納入統(tǒng)一論證審核范圍的進口產(chǎn)品。


      附件4

      進口產(chǎn)品擬采購清單

                                                                                                                                                                                               

      采購人(蓋章)
      序號產(chǎn) 品 名 稱數(shù) 量

      (萬元)

      專家組采購建

      (同意或不同意)

      1
      2
      3
      4
      5
      6
      7
      8
      9
      10
      11
      12
      13
      14
      15
      16


      注:1、專家組需逐項提出采購建議;

          2、此表僅適用未納入統(tǒng)一論證審核范圍的進口產(chǎn)品。


      附件5

      主管部門意見

      采購人

      擬采購產(chǎn)品名稱

      擬采購產(chǎn)品預(yù)算(萬元)

      主管部門意見

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       

       主管部門蓋章

       

             

       

      注:此表僅適用未納入統(tǒng)一論證審核范圍的進口產(chǎn)品。

       


      附件6

      進口產(chǎn)品政府采購審核書

      審核編號

      采購人

      擬采購項目名稱

      擬采購產(chǎn)品名稱

      擬采購產(chǎn)品預(yù)算(萬元)

      擬采購進口產(chǎn)品類型

      □鼓勵       □限制      □其他

      專家組論證意見

      網(wǎng)上公示

      □有異議     □無異議

      審核意見:

       

       

          

       

       

       

       

       財 政 部 門 蓋 章

       

              日                      

      注:1、此表由財政部門填寫;

      2、項目前“□”中選擇打“√”;

      3、此表僅適用未納入統(tǒng)一論證審核范圍的進口產(chǎn)品。

       


       
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